La Industria del Conocimiento juega un papel primordial en las actividades y objetivos de las diversas instancias de gobierno del País. A lo largo de 2008, se generaron 2.348 licitaciones públicas relacionadas con actividades en la materia, y al 27 de febrero de este año, se localizaron 2.072 fallos correspondientes a estas licitaciones, de los cuales 328 se declararon desiertos o con cancelación del proceso.

Cabe subrayar que el 89% de las licitaciones se convocaron entre marzo y diciembre, y en los últimos tres meses del año se convocó el 28.3% de las mismas.

En el periodo de marzo a agosto hubo 52.3% de las licitaciones, y en todo el 2008 existieron más de 100 convocatorias por mes, con excepción de enero. El mes de julio fue el que mayor número de licitaciones tuvo: 289.

Licitaciones, Adjudicaciones y Cancelaciones

De las 2.348 licitaciones públicas relacionadas con consultoría, 872 fueron adjudicadas a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), a la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), a Caminos y Puentes Federales (CAPUFE) y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

En un sexenio marcado por la incertidumbre financiera global y la crisis económica nacional en diversos frentes, el impulso de proyectos de infraestructura juega un papel básico. Tan sólo durante 2008, la SCT convocó a 395 procesos de licitación relacionados con consultoría, de los cuales adjudicó 340 y únicamente canceló 16. Situación que la ubica como la institución de gobierno líder en el tema, con un monto por adjudicaciones de alrededor de 1.400 millones de pesos (mdp).

Por su parte, la CONAGUA convocó a 291 procesos de licitación, adjudicó 246 y canceló 35. Mientras que CAPUFE hizo lo propio con 305 licitaciones, 209 adjudicaciones y 56 cancelaciones.

El sector energético tuvo una participación básica a través de Pemex Refinación, con 54 licitaciones, 41 adjudicaciones y 13 cancelaciones; Pemex Exploración y Producción, con 81 licitaciones, 52 adjudicaciones y únicamente 17 cancelaciones; y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), con 37 licitaciones, 24 adjudicaciones y 10 cancelaciones.

Las instituciones de salud -que tienen la enorme necesidad de contar con proyectos de calidad que les ayuden a sortear su particular problemática- adquirieron servicios de consultoría a través de dos de sus 'pilares': el IMSS, que convocó a 53 licitaciones, adjudicó 38 y canceló 9; y el ISSSTE, que contó con 81 licitaciones, con 77 adjudicaciones y 4 cancelaciones.

Los gobiernos estatales que más trabajaron con consultores mexicanos el año anterior, fueron: Chiapas, con 58 procesos de licitación, 55 adjudicaciones y sólo 2 cancelaciones; Sonora, con 32 licitaciones convocadas, 30 adjudicadas y una cancelada; Coahuila, con 27 procesos, 22 adjudicaciones y dos cancelaciones; así como el Estado de México, con 36 convocatorias, 22 adjudicaciones y 7 cancelaciones.

Montos por Adjudicaciones

En conjunto, las 1.744 licitaciones adjudicadas otorgaron cerca de 19 mil mdp, que sin duda repercuten en el desarrollo de la industria de la consultoría nacional, y de los cuales 5 mil mdp fueron de Pemex Exploración y Producción.

Otras instituciones de gobierno que encabezan la lista, son: el Servicio de Administración Tributaria, con más de 5 mil mdp; la SCT, con alrededor de 1.400 mdp; CONAGUA, con cerca de 800 mdp; y el ISSSTE, con más de 570 mdp.

Especial mención requiere la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, con alrededor de 58 mdp. Situación que muestra el interés del Estado -aunque siempre habrá mucho por mejorar- para atender a esta población civil.

En cuanto a la labor ejecutada por los gobiernos estatales a lo largo de 2008, Zacatecas y Chiapas tuvieron montos por adjudicaciones relacionadas con consultoría por más de 67 y 59 mdp, respectivamente.

La meta, a lo largo del difícil 2009, será lograr que haya un incremento en la participación de consultores nacionales en los diversos proyectos de infraestructura y procesos de licitación del gobierno. Trabajar 'de la mano' no debe ser una frase trillada y de politiquería, sino una realidad que ayude a solventar las necesidades de empleo y crecimiento económico nacional. Hoy más que nunca debe ser así.

Número 219, Junio del 2009