La búsqueda de servicios de consultoría por parte de las diversas entidades de gobierno fue una constante entre 2006 y 2007. De ahí, que es importante identificar qué instituciones convocaron a más de diez procesos de licitación relacionados la industria del conocimiento en el periodo. En 2006 y 2007, las diversas entidades de gobierno convocaron a 1477 y 1907 licitaciones relacionadas con consultoría, respectivamente. De esta cifra, el sector de comunicaciones y transportes, así como el energético, el de agua y el de salud, representaron piezas esenciales, gracias a que, junto con otras instituciones, convocaron a más de 10 licitaciones por año, con montos por adjudicaciones muy atractivos.

Instituciones con 10 o Más Licitaciones Convocadas en el
Periodo Enero 2006 a Diciembre del Mismo Año

Licitaciones, Adjudicaciones y Cancelaciones

En un sexenio donde el impulso de proyectos de infraestructura será básico para que el País crezca competitiva y económicamente, lo hecho en el sector comunicaciones y transportes durante 2006 y 2007 resulta fundamental: por un lado, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) convocó en este periodo a 796 procesos de licitación relacionados con consultoría, de los cuales adjudicó 565 y únicamente canceló 52, lo que la ubica como la institución de gobierno que más convocó a este tipo de procesos, con un monto por adjudicaciones de aproximadamente dos mil millones de pesos (mdp).

Instituciones con 10 o Más Licitaciones Convocadas en el
Periodo Enero 2007 a Diciembre del Mismo Año

Por su parte, Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (Capufe) convocó entre 2006 y 2007, a 398 procesos de licitación, adjudicó 252 y solamente canceló 44.

En el mismo tiempo, el sector energético estuvo muy activo en el impulso de convocatorias, pues Pemex Refinación impulsó 132 licitaciones, con 86 adjudicaciones y 33 cancelaciones; Pemex Exploración y Producción convocó a 201 procesos, con 101 adjudicaciones y únicamente 33 cancelaciones; y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) impulsó 54 licitaciones, con 36 adjudicaciones y 13 cancelaciones.

Especial mención requiere lo realizado por la Comisión Nacional del Agua (Conagua) que ante los enormes retos que enfrenta a corto plazo el sector, convocó a 406 licitaciones entre 2006 y 2007, de las cuales adjudicó 354 y canceló 45.

Igualmente, el sector salud, ávido de proyectos de calidad que le ayuden a sortear la particular problemática que enfrenta, trabajó de la mano en los últimos dos años con los consultores: Por un lado, entre el 2006 y el 2007, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) convocó a 73 licitaciones, adjudicó 48 y canceló 18; el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) convocó, tan sólo durante 2007, a 75 licitaciones, con 64 adjudicaciones y 6 cancelaciones; y la propia Secretaría de Salud, durante el año pasado convocó a 10 procesos de licitación, que derivaron en 7 adjudicaciones y 2 cancelaciones.

Entre los gobiernos estatales que mayor peso tuvieron en la materia, se encuentra el Estado de México (Edomex), encabezado por Enrique Peña Nieto, que los últimos dos años convocó a 58 procesos de licitación, que derivaron en 43 adjudicaciones y 6 cancelaciones; y el gobierno del Estado de Hidalgo, gobernado por Miguel Ángel Osorio, con 32 convocatorias a licitación, 27 adjudicaciones y 4 cancelaciones.

Montos por Adjudicaciones

Insistimos en la importancia que tiene el sector energético para el crecimiento de la consultoría en México, y como muestra basta un botón: Pemex Exploración y Producción fue la que mayor monto por adjudicaciones relacionadas con consultoría tuvo en el periodo 2006-2007, con más de 12 mil mdp; además, Pemex Refinación y la CFE tuvieron alrededor de 434 y 186 mdp respectivamente, en el mismo rubro y periodo.

Por otra parte, instituciones como el IMSS, el Servicio de Administración Tributaria (SAT), la SCT, la Capufe, el ISSSTE y Conagua, jugaron un ron fundamental:

• El IMSS tuvo montos por adjudicaciones relacionadas con servicios de consultoría del orden de 3 mil 700 mdp en ese lapso. Mientras que el ISSSTE, tan sólo durante el 2007, tuvo montos superiores a los 670 mdp.
   
• Pese a que únicamente convocó a 14 licitaciones en el 2006, el SAT otorgó en dicho año montos por adjudicaciones mayores a 3 mil mdp, lo que la coloca como una de las instituciones más importantes en la materia.
   
• Dada la importancia del sector y el desarrollo de infraestructura, la SCT y Capufe contaron con montos por adjudicaciones elevados, de alrededor de mil 900 y mil 846 mdp respectivamente, entre 2006 y 2007.
   
• Finalmente, Conagua tuvo montos por adjudicaciones superiores a los 353 mdp de pesos, como suma de los dos anteriores años.

Respecto a la labor llevada a cabo por los gobiernos estatales, el Edomex contó con montos por adjudicaciones relacionadas con consultoría de más de 148 mdp, entre 2006 y 2007; el Gobierno del Estado de Chiapas, encabezado por Juan Sabines, tan sólo durante el 2007, tuvo montos por adjudicaciones de alrededor de 59 mdp; y el gobierno del Estado de Hidalgo, tuvo montos que rebasaron los 45 mdp, entre 2006 y 2007.

Número 210, Julio del 2008